物美价廉是泺口服装批发市场吸引顾客的一大招牌。不少消费者近日反映，该市场服装的确便宜，但消费后难开发票。记者近日实地走访了解到，市场不少业户不给开发票或加钱才给开。对此，税务部门表示，价格低不能成为商家拒开发票的理由，市民遇拒开或加钱开发票等行为可向12366纳税服务热线举报。

消费者要发票需额外加钱

记者近日走访泺口服装城多家店面，不少商家表示无法开具发票，只能给收据单。部分商家说，一两件衣服也开发票的话，利润就被税钱摊薄了不少，批发5件服装以上才给开发票。还有的表示，可以给顾客等额的加油发票、超市发票等。

在商贸中心一楼，记者以顾客身份询问一店主消费后能否开具发票，她表示，可以开但需消费者承担相应税金。超市里都是免费开发票，为什么这里要花钱买?店主说，批发市场衣服便宜，都是税前价，开发票的话只能由顾客额外掏钱。随后店主带记者来到市场管理办公室开具发票，60元的商品，记者支付税金1.9元。问起按什么标准征收的税金时，办公室人员表示不清楚，是“按要求执行”。市场管理办公室墙上贴着如此通知：“经营业户为顾客开具发票时由经营业户缴纳税款：开具发票额÷1.03×3%=2.91262;每张发票工本费=0.10元。”

多数店主不愿开发票

羊毛衫批发市场一位刘姓店主说，批发市场主要客户是个体经营者，他们一般都不要发票，因为不涉及报销，一个月也就两三个顾客索要发票，“现在顾客要发票需另交3%左右的税金”。既然税金最终都转嫁到顾客身上，为什么商家还不愿意开发票?刘先生介绍，顾客如果开发票的话需要商家先填《济南市商品销售清单》，一个字都不能错，单子要从办公室买，因为多数顾客不要发票，自己也从没买过单子，要发票的顾客通常是用来报销，买的衣服都不多，为零星几个要发票的顾客来回跑，太麻烦。在童装批发区，店主王女士说，自己从来没开过发票，当听说记者只要两件衣服时，王女士说：“开发票太麻烦，买不买随便。”

记者在采访中发现，多数商家不愿意给顾客开具发票，而根据《山东省国家税务局普通发票监控管理办法》第十三条，纳税人向消费者销售商品或提供劳务时，数额在10元(含)以上的，一律按规定开具发票;如果消费者索要发票，无论金额大小，一律予以开具。

据某大型企业会计赵女士介绍，泺口服装城业户一般都实行定期定额方式征收税款。根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，税务机关应根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额。个体工商户的定额一般一年一定，假如一个商家每月有12万元的发票可用，他大概需缴纳3600元的税款，发票不够用再去买发票的话，税务机关就会重新核定，提高税额，这就意味着商家要多缴税。为将税额保持在较低水平，部分商家不给顾客开发票。赵女士认为，这涉嫌偷漏税。

商场或从“加钱发票”中获利

泺口服装城的商家需要缴纳哪些税，为什么开具发票还需要消费者承担税额?据了解，在泺口服装城经营服装批发的商家一般需缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加、印花税、个人所得税等。

泺口服装城这样的批发市场一般是市场代开发票，这就涉及到谁来缴税、如何缴税的问题。山东财经大学(筹)教授潘明星介绍，能够开发票的市场管理办公室不是实体，不可能是纳税人，只有单个商家才是需要缴纳相应税款的纳税人。假定商家当月缴纳税款为240元，那么他当月可以开具8000元的发票。市场为这个商家代开的发票额在8000元以内的，不应再额外纳税，只有超过这个额度才应另行缴纳相应税款。

记者采访发现，在泺口服装城多数顾客不要发票。记者购买衣服的商家明确表示自己从未开过发票，她每月已按核定定额缴纳了税款，在核定额度内开具发票不应再额外缴税。但按照市场管理办公室的说法，如果她为顾客开具发票，仍需按“开具发票额÷1.03×3%=2.91262;每张发票工本费=0.10元”标准缴税。潘明星说：“在零售环节，我们现在实行的是价内税，税款已经包含在商品价格中。在购买商品时，商家要求顾客额外支付税款本身就是不符合规定的。另外，商家开具发票额在核定额度之内的，如果商场仍要求商家额外承担一定税款，这就会导致商家重复纳税，很可能是商场以这种名义收取的其他费用。”