商务部就“搞活流通，扩大消费”召开专题新闻发布会。发布会上，商务部官员对今年全国社会消费品零售市场取得的一系列成就以及实施中小商贸企业融资担保和内贸信用险补贴政策、进一步完善流通领域电子商务发展、明年的搞活流通扩大消费的工作目标等做出了具体讲话。

社会消费品零售总额实际增速达到历史最高

今年1~10月，全国社会消费品零售总额同比增长15.3%,实际增速达到历史高点17.2%.据商务部监测，受金融危机影响，一季度千家重点零售企业销售额同比仅增长0.6%,4月份后，增速明显回升，二季度开始持续走稳，三季度后逐月加快。10月份，社会消费品零售总额同比增长16.2%,比上月加快0.7个百分点。农村市场消费增长尤其明显，1~10月累计增幅高于城市0.8个百分点。前三季度GDP同比增长7.7%,其中，消费拉动4个百分点，比上半年提高0.2个百分点。虽然投资拉动作用更大，但从投资、消费、净出口三大指标对比看，消费的贡献进一步提高，刺激消费的政策效果是很明显的。据商务部预测：今年全年社会消费品零售总额将同比增长15.6%左右。

为推动全国消费品市场的平稳发展，商务部今年在全国范围内组织开展"扩大消费、创新生活"促消费系列活动，围绕假日消费、会展消费、内外贸对接等九大主题，重点组织开展了50项重大活动，带动各地举办大型促销活动3000多个。今年"十一"假日期间，全国消费品市场日均零售额同比增长18%.其中，"上海购物节"举办500多项活动，销售同比增长21.6%.针对我国出口大幅下滑的情况，积极协助出口企业扩大国内销售。一些地方和机构开展了"外贸赶大集"、"外资企业内销博览会"及"全国外贸商品巡回展"等活动，广交会组织6次内销洽谈会，达成采购意向85亿元。这一系列措施实施后，在消费品市场取得了明显效果，消费增长快速回升。

对于今年的可喜成就，商务部制订出明年在搞活流通扩大消费的工作规划，在今年的基础上继续深化。在扩大消费方面，重点抓好六项工作：一是扩大农村消费；二是增加城市消费；三是推动换代消费，如继续完善"以旧换新"政策；四是开展信用消费；五是规范和促进网上消费；六是抓好节庆消费。此外，要继续抓好大型流通企业集团的培育，增强其市场竞争能力，发挥其在市场的稳定和调控作用。

加大扶持中小商贸企业的力度

市场运行司王炳南司长指出：积极实施中小商贸企业融资担保和内贸信用险补贴政策，支持1.14万家商贸企业融资480亿元，1.59万家企业信用销售1428亿元。在143个地级市、99个县（市）推进市场监管公共服务平台建设，开通12312举报投诉热线，目前，已初步建成公共服务平台161个。这些政策降低了流通企业成本，支持了中小商贸企业融资，为扩大消费创造了良好的经营环境。

商贸服务司司长邸建凯指出：从我们国家来说，99%的企业属于中小企业。中小企业在市场竞争当中，比大企业相对困难一些，截止到2007年底，全国中小商贸企业共147万家，占全国商贸企业总数的99.8%.今年以来，我们部里出台了一些支持中小企业开拓市场、应对金融危机的政策，其中一项就是支持中小企业参加展会，减免中小企业参加展会展位费的费用，大概支持2万多家。同时，中华老字号企业多数都是属于中小企业，今年商务部支持了212家中华老字号企业，帮助他们进行商标注册和技术改造。

下一步商务部要进一步贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明年继续在专项资金、融资担保、贷款贴息和开拓市场以及在人才培训等方面给予中小企业支持。

进一步完善通领域电子商务发展

商贸服务司司长邸建凯指出：网络购物在今年前三季度达到1689亿元，同比增长90%以上，预计全年可以达到2600亿以上。这是我们扩大消费一个非常重要的业态。商务部对于电子商务和网购非常重视，一是通过完善流通领域电子商务发展的有关政策，支持传统的流通企业和专业的网络购物企业进一步扩大网上销售。二是准备在全国开展流通领域电子商务示范工作，选择应用电子商务规范化水平高和代表性强的流通企业，研究推广成熟运作的模式和优秀的解决方案，来带动流通企业、特别是中小企业围绕电子商务提高管理水平，进一步扩大消费。第三商务部已经出台了《电子商务模式规范》和《网络交易服务规范》，同时正在组织制定《网络购物商品配送服务规范》。通过这些行业标准进一步提高企业的管理水平、优化网上交易的市场环境，增强消费者的信心。