国家发改委副主任张晓强在全国棉花工作电视电话会议上介绍：当前影响国内棉花市场稳定运行的不确定因素较多，国家将从五方面开展工作，确保新年度棉花总量平衡和市场基本平稳。
据张晓强介绍，预计2009年度我国棉花产量有所下降，纺织生产、出口逐步好转，棉花产需缺口有所扩大，因此棉价总体预计将高于上年，但在新棉大量集中上市后国内市场棉价仍存在下行压力。
张晓强：特别是新疆棉花上市集中度较高，棉价下行压力较大。主要原因是目前国际经济回暖的基础尚不牢固，纺织品消费短期内难以恢复到金融危机前的水平，今年后几个月纺织出口形势仍不乐观，加上纺织企业普遍资金比较紧张，难以消化过高棉价。
张晓强说，当前国内外经济形势复杂多变，影响棉花市场稳定运行的不确定因素较多，当前要从五方面做好新年度棉花工作，以保证棉花总量平衡和市场基本平稳。
张晓强：切实抓好新棉购销，引导棉农积极交售棉花，银行要支持贷款企业及时足额兑付棉农收购款；加强市场和质量监管；要做好棉花储备吞吐调控预案，适时收储或抛储，保持棉花价格基本稳定和市场平稳运行。着力提高棉花单产和品质；落实好纺织工业调整振兴规划和国家已出台的出口退税率等扶持政策。
会议还特别提到，2009年度是棉花质检体制改革五年过渡期的最后一年，当前要加大推进棉花仪器化公证检验，加大力度促使小包棉及其加工企业退出市场，确保棉花质检体制改革顺利推进。
