国新办今天上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任刘铁男、产业协调司司长陈斌，工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任介绍重点产业调整和振兴规划的有关情况，并答记者问。

国新办新闻局局长郭卫民主持本次发布会。以下为发布会内容摘要：

香港文汇报记者:现在国际上非常关注贸易保护抬头的问题。我们现在出台十大产业振兴规划，也提出一些提高出口退税率、为了保护国内产业而增加买国货的措施，请问我们在这方面是否存在贸易保护的问题？

第二个问题，大家现在有些争议，所有的产业规划都提出要兼并重组，已经出台的汽车和钢铁业的振兴规划都说要加快大公司的重组，资料中也提出“提高市场准入门槛”，这是否存在中小企业生存更加困难的问题？

刘铁男：这里面有好几个问题，我先把您提的问题梳理一下，然后再进行回答。一会儿还请我们其他两位同事进行补充。

第一个问题，关于贸易保护抬头的问题。应该说对外开放是我们国家基本国策，过去改革开放的三十年给我们国家，给中华民族带来了非常深刻的变化。从十大产业过去的经历来看，有的是从小到大，有的是从大到强，这样变化的历程相当程度上得益于改革，得益于开放。没有开放也就没有我们这些产业的今天，这是我想讲的第一点。

应对国际金融危机，促进经济增长，当前要特别注意各种形式的保护主义的抬头。采取贸易保护措施可能短期内会有一些效果，但肯定是短视行为。目前我们这些产业已经受到了一些国家贸易保护的影响。我也可以告诉大家，我们反对贸易保护主义，在我们的规划措施里没有贸易保护主义的内容，在人的方面、物的方面都没有保护。我们更希望通过当前市场的“倒逼”机制，通过公平的市场竞争，能够促使这些产业在竞争中提升自己的竞争力，加快结构调整，实现我们这些产业由大到强转变的新跨越。

出口退税政策请陈司长回答。

陈斌：我们制定的重点产业调整和振兴规划中，钢铁、有色、轻工、纺织、石化等产业规划确实提到了调整部分商品的出口退税率。我想从两个方面回答这个问题。

第一方面，要保持企业当前生产经营的稳定，稳定市场是至关重要的。稳定市场就要统筹兼顾国内外两个市场，对一些外需商品比重比较大的产品，尤其需要如此。

第二方面，这次调整部分商品出口退税率主要是优化和调整出口商品的结构。有两点需要说明，第一点，我们对严格控制“两高一资”商品的出口政策没有改变。第二点，这次提高部分商品的出口退税率是对前几年大幅度的下调出口退税，甚至加征出口关税的一种回调，是符合国际惯例，也是必要的。

朱宏任：解释一下兼并重组的有关问题。重点产业振兴规划中确实明确提出加快推进产业的兼并重组。规划中的兼并重组重点强调的是“淘汰落后产能、发展先进产能、提高行业的集中度，继续推进优化产业的组织结构，淘汰落后的生产能力”。在这儿需要强调和特别说明的是，兼并重组是企业的自主行为，而政府是通过法律、法规、政策加以规范和引导。