日前，纺织工业调整振兴规划出台。规划以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，既推出一些救急解困的政策，又着眼未来，强调要推进结构调整和产业升级，反映了政府对纺织业的高度重视和期待。

全国纺织服装产业集群地区对此次出台的规划纷纷表示欢迎，认为其提升了企业对抗经济寒冬的信心。多数集群企业对支持纺织业技术革新专项资金的数额等政策细则表现出更大的兴趣，期待中央的资金和政策能带来更大的效应。

福建：仅增议价空间利好比较有限

服装出口退税率由14％提高到15％，这是继2008年两次上调纺织退税率后的第三次上调。闽纺织业界表示，此次退税率上调到15％，短期内对行业的实际刺激有限，可增加国外客户的压价空间，而行业技改升级还需更多的信贷政策支持。

根据福州海关提供的数据显示，福建省2008年全年纺织品出口总额达79.8亿美元，与2007年的72.57亿美元相比，增长9.96％，增幅回落16.74％。全年纺织出口呈先扬后抑，上半年每月出口基本呈上升态势，下半年则出现下滑。

据一位纺织业内人士介绍，福建省纺织企业有一万多家，其中规模以上企业有两千多家，出口比重超过50％。去年国际金融危机，欧美市场大幅萎缩，给省内的纺织出口企业带来巨大冲击。去年以来，国家3度调升纺织品出口退税率，从11％上调至15％。虽然如此，据国家统计局的数据显示，去年仍有2/3的纺织企业亏损或处于亏损边缘。

据了解，欧美市场的消费力明显下滑，欧美客户不断向纺织企业压价，一些业内人士认为，退税率调升短期内很可能仅仅增加客户的议价空间，对企业利好比较有限。社科院价格与税收研究室副主任张斌说，国家没有将出口退税率一次性提高到17％，一是为给今后的政策调整预留空间，二是因为纺织品出口的下滑主要是由于需求减弱导致的，调整出口退税率只能提高现有订单利润。

欧美市场萎缩，而国内市场增速放缓，开拓市场成为企业碰到的最大难题。据嘉达纺织这位高管介绍，去年为了争取市场，嘉达只能适应不同客户的需求，“几百米、几千米的小单子都接下来”。300多台机器每个月要生产200多种纺织品种，一年生产的纺织品种高达2000多种，这就意味着机器要经常性地进行调整。

此次振兴规划还提出加强技术改造、淘汰落后产能、优化区域布局等。与退税率上调的“救急”相比，这将为行业长远发展奠定基础。业内认为，技改升级不仅需要冒一定的市场风险，同时还需解决资金瓶颈，业界比较期待能得到信贷支持，此外希望政府对企业能给予贴息优惠。

武汉：先行探索产业升级

纺织工业和装备制造业调整振兴规划通过后，武汉市纺织服装企业纷纷表示，规划出台提振信心，当属利好。武汉市商务局有关人士持谨慎、乐观态度：面对国外需求锐减，提高出口退税率作用不会太明显，但提振信号明显。部分汉企反应积极，他们表示，国家扶持从区域倾斜向行业倾斜转变，当属利好。

规划中提出加强自主创新和产业升级，统筹国内外两个市场。武汉市部分纺织企业已经先行探索。今年1月份，爱帝内贸、外贸同比均增长10%，这得益于企业长期以来注重内外贸并举，并通过自主创新，形成自己的技术壁垒。

武汉一棉集团负责人认为，纺织品服装出口退税率进一步提高是一个信号，体现中央对纺织行业的重视，提振信心。该负责人介绍，受国外需求萎缩等因素影响，去年企业出口额比往年下降一半，但今年春节后，涤纶及棉花价格已开始回升，每吨价格提高7%左右，这是需求“回暖”的信号。