国务院常务会议日前审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。中国纺织工业协会会长杜钰洲就此接受本报记者采访时表示，纺织行业高度评价规划并将采取措施积极贯彻落实。
杜钰洲说，规划首先公布了五个要点：要统筹国际国内两个市场、加强技术改造和自主品牌建设、加快淘汰落后产能、优化区域布局、加大财税金融支持，“这五个要点内涵丰富。既立足当前，有利于缓解纺织行业企业当前压力，有利于纺织行业生产经营的恢复和增长，有利于稳定国际市场份额；同时又着眼未来，将极大地促进纺织行业加快结构调整和产业升级的步伐，推动我国纺织工业由大变强。”
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［会长解读］内需市场是我国纺织行业发展的第一驱动力。市场潜力巨大，我们对此充满信心。目前我国广大农村市场纺织品服装消费依然很低。促进这一市场群体消费增长，要满足、适应他们的消费需求和习惯；要保证产品品质，依靠技术进步、科学管理、变革流通渠道、转变营销方式等来降低成本，在生产方式、品牌价值中增加附加值。产业用纺织品是纺织工业新的经济增长点，其应用涉及农业、交通、水利、汽车、医疗卫生、航天航空、国防等领域，加快推广应用有利于促进国民经济及相关产业的发展。
［协会措施］开拓农村市场，协会的主要任务将是维护市场秩序和推动产品创新。协会将引导、组织企业研究如何降低流通成本，提高生产效率等。同时，协会还将为企业提供专业服务和支持，推出引导产品设计、流行趋势、色彩等方面的服务体系。要积极推进产业用纺织品相关标准建设，与各有关产业及经济部门共同推进产业用纺织品研发和应用。
［规划要点］要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
［会长解读］2006年我们提出，纺织行业要转变发展方式、加快产业升级，就必须提高科技贡献率和品牌贡献率。目前来看，行业内1/3企业效益之所以好，也是得益于这两个贡献率的提高。目前，本土品牌已经占据国内大众消费的主体地位，而本土品牌国际化还有相当长的路程。国家给予政策和资金支持能够对纺织行业科技和品牌发展起到导向和促进作用。
［协会措施］在规划的指导和推动下，未来3年，我国纺织工业将以增强产业创新能力为核心，提高两个贡献率来化解行业发展瓶颈。将引导企业推动重点科技攻关、研发成果转化和推广，推进全行业产品差异化水平，加大企业自主研发强度，提高产学研和产业链集成创新水平，加大技术改造规模，大力普及先进工艺和产品功能、性能创新，提升质量水平。将加快自主品牌培育和扩展，提倡技术生产力和文化创造力的有机结合，促进“品质、文化、快速反应与社会责任”四位一体的品牌文化建设。
［规划要点］要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移。
［会长解读］我国东部沿海的劳动力创造力水平，已得到国际市场的认同，劳动力成本与新兴经济体相比仍然要低，如纺织业小时平均工资只相当于土耳其的1/3。我国经济发展不平衡和二元经济的国情，决定了比较优势梯度转移有其他国家无可比拟的巨大空间，将劳动密集型加工环节向国内欠发达地区转移，形成跨地区产业链，既保持了国际竞争力提升，又拉动了欠发达地区的发展。
［协会措施］提高东部企业的创新能力、营销能力，将纺织服装加工向中西部转移，是当前及今后纺织行业调整、优化产业布局的一项重要内容。目前我国中西部无论是固定资产投资和产值增长幅度都高于东部，很多长江三角洲、珠江三角洲地区的企业也已经主动开始把加工业务向江西、安徽、湖北、湖南等省份转移。规划此时提出这一要求，时机条件都较成熟，具备很强的可操作性，同时又为东西部更多的纺织企业带来了新的机遇。协会要为产业转移做好规划和公共服务工作。
［规划要点］加大财税金融支持，将出口退税率由14%提至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。
［会长解读］提高出口退税率和鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，具有普惠性质，纺织行业对此早有强烈期待。纺织工业中，中小企业比重为99.4%。融资困难、资金紧张是纺织行业第一大难题。解决这一问题，需要企业依靠实力自主解决，更需要中央政策大力支持，需要金融银行系统、地方政府积极配合。此次写进规划，是个重要信号、原则和导向，对纺织行业而言解决融资难燃眉之急增强了信心。
［协会措施］纺织工业协会下周即将奔赴江苏、广东、浙江等产业集群集中的地区，重点展开“关于产业集群担保机构提供信用担保和融资服务的调查”，为推进落实规划金融信贷政策调查实情并进一步提供决策支持。
