2月6日讯中国国务院常务会议日前审议并原则通过纺织工业调整振兴规划，会议提出拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额，并确定将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。

中国纺织工业协会副会长许坤元5日对新华社记者表示，这份规划的出台，使行业投资信心更足，发展希望更大，未来3年，中国纺服出口有望实现年均增长8%，国际市场份额提升潜力很大。

规划提出，要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

“2008年中国纺服产品出口退税率提高3个点，就有效抑制了出口下滑势头。出口公司微利经营，出口亏损企业再获1个点的出口退税，可能就不亏损了。”许坤元表示，这项普惠性政策有利于促进出口，将直接“拯救”一大批中小企业。

这份规划提出，要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。

许坤元表示，全球性经济危机会使纺织品服装的需求总量减少，这对中国出口非常不利。但是，通过提高产品附加值、调整产品结构，中国纺织品的国际份额还可以继续提升。

据中国海关总署公布的最新统计数据，2008年全年中国纺织品服装出口总额1851.6亿美元，同比增长8.1%，增速同比下滑10.9个百分点。

尽管2008年中国纺织品服装出口增速出现回落，但长期以来，国际市场对质优、价廉、物美的中国纺织品服装产品高度认可，中国纺服产品的国际市场份额并没有减少。以美国为例，2008年中国纺服对美出口增速大幅下滑，但份额却增加了1%。

金融危机发生以来，价格在出口中成为非常敏感的因素。目前国际市场高档名牌产品的消费大幅下降，而大众化产品的消费比重持续上升。

中国纺织工业协会副会长孙瑞哲认为，消费结构向低端产品转变，廉价产品供应商在销售额增长方面会成为赢家。“中国企业应当及时跟踪、顺应这种转变。”

纺织行业调整振兴规划还提出，要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

比较优势升级和梯度转移是中国比较优势延续并提升的两大趋势。中国当前有13.2亿人口，城乡差别、区域差别、生产力差别将长期存在，城市化进程还很长，大量农村剩余劳动力从事纺织工业决定了纺织工业比较优势将继续发挥作用。

“中国的国情决定了比较优势梯度转移有其他国家无可比拟的巨大空间，将劳动密集型加工环节向国内欠发达地区转移，形成跨地区产业链，既保持了国际竞争力提升，又拉动了欠发达地区的发展。”中国纺织工业协会会长杜钰洲说。

中国纺织品服装出口今年进入无配额时代。经过30年发展，全国140多个纺织产业集群实现了专业化的分工，中国纺织工业的技术装备水平、产品开发水平，特别是产业配套水平是任何国家都无法替代的。

许坤元透露，在这份规划中，未来3年中国纺织行业欲达到三大目标：出口保持8%的增长速度，纺织工业生产保持13%的增速，国内市场衣着类消费保持20%的增长。“如果这三大目标都能实现，将为中国新增200万个就业岗位。”