去年年底,全国开始了派发消费券的大幕。今年1月份,杭州发放总额1亿元的市民消费券;2月份,南京发放了2000万元的乡村旅游消费券,深圳发放1800万元居家养老消费券,广州发放2000万元旅游消费券,宁波将发放超过1亿元的旅游消费券等。
消费券到底有没有效果?不同的学者专家有着不同的看法。北京流通经济研究中心首席研究员王吉绯认为,消费券是一种短期有益、长期无害、操作简单的有效拉动内需方法。而商务部研究员梅新育则表达了完全不同的想法,他认为消费券不是可持续提振消费的措施,不太可能实现有效提振消费的目标。即使有效果,也仅是一次性的,不会改变人们对于未来的预期,反而可能产生负面后果,效果不可高估。
笔者认为经济危机是结构性危机,这个危机不是靠发放消费券就能解决的。正如梅新育研究员说得那样,发放消费券不会改变人们对于未来的预期,不可能持续提振消费。如果在一些方面做得不好,反而产生负面后果。
1、老百姓日常生活用品的需求是一定的,这个需求不会因为经济危机而减少。消费券的流行促使老百姓使用消费券购买日常生活用品,而将原先准备花在这上面的钞票存入银行。有专家认为,如果老百姓将钞票存入银行消费券就不会起到任何的作用,失去了发放的意义。
2、老百姓对危机的悲观期望使得其根本不会拿出额外的钞票去消费,他们会降低各方面的开支,不会去拿消费券去购买汽车、家电等非生活必需品而只会购买日常生活用品。当日常生活需求满足后,他们就会消费券存放起来或者将消费券低价处理给黄牛党,只会增加政府管理的难度。
也正是基于这两方面的原因,笔者觉得政府在发放消费券还需做更多的工作,需要更全面、更系统的工作。消费券不可能从根本上改变危机的局面只能减轻对人们生活的冲击,人们对未来的悲观预期是不会改变的,因此地方政府发放的消费券应多集中在人们的日常生活用品上,而不是像旅游、汽车等产品上。
消费券只是刺激经济的一种方法而不是全部。有专家认为:发放消费券不如减税,可以增加长期收入,拉动有效需求。给企业减税,就可以招收更多的工人以及吸纳更多的穷人就业和创业。这种方法与消费券比起来更加有效。消费券不能解决持久的消费动力问题,要想从根本上解决必须要有制度的创新,让消费者对将来不会有悲观的预期,而这需要社会保障制度、医疗制度、教育领域等多方面的改革。