温家宝政府工作报告中指出2009年我国要增加财政赤字,实行结构性减税,而这,也在纺织服装业内引起无数期盼与先行税制的热议。其中,出口退税上调至17%是代表们的一致选择。 丁世忠:企业所得税应继续降低 丁世忠认为,从2008年来,政府的结构性减税已经有所体现:“从增值税的改革、所得税的改革,我们都已经看到了。而对于企业来讲,这一块(减税)如果可以的话,应该从两个方面来考虑。一个方面,所得税应该继续改革,在现在金融危机情况下,如果有办法降低的话,能促使企业继续投入再生产。第二个方面是个人所得税改革,将低收入者个人所得税征收门槛拉高,高收入者的个人所得税则作适当的调整,这样能直接刺激拉动居民消费。现在我们国家个人所得税是从1600元起征收,如果拉高到4千元、甚至5千元征收,原来一个月多交几百块税,现在少交几百块税,能直接增加消费。至于目前国内一个月收入3、4千元,2、3千元的人群则没有必要交税?我们完全可以从其他的税种作结构性的调整,我们现在没有奢侈品的高消费税,完全可以从中增加,我们应该鼓励大众消费,增加奢侈品的消费税。” 孙应安:棉花抵扣增值税提到17% 当记者问湖北洪林集团董事长叶昌保对纺织企业现行税制的看法时,叶昌保推荐记者去采访孙应安,而拥有几十年产业工作经验的孙应安则向记者表示,对于结构性减税,最好能有两方面内容,一个是提高出口产品退税,建议从15%提到17%。另一个就是“改正”我们纺织行业棉花长期来“高征低购”的问题,就是棉花抵扣增殖税从13%提到17%。 孙应安:“目前,纺织企业都是比较困难的,像棉纺织企业,三分之二企业都接近亏损,它们的税负还是比较大的,所以我们也是期望这两年在行业比较困难的时候,国家加大力度减税,让我们这些企业渡过难关。”(孙应安代表任职湖北孝棉实业集团公司董事长) 刘庆年:扶持企业应降低税赋 在刘庆年看来,我国税收每年的增长是比较大的,而目前形势下企业的盈利水平却越来越低:“国家的税收积累越来越多,当然这是好事,但是从扶持企业角度来看,降低税负,让企业加快发展,对我们国家、对企业,对地方都有好处。最近几年国家在这方面已经有所调整,比如企业的所得税,从33%调整到25%,退税从11%到15%,但我认为国家在宏观上还可以适当地对企业倾斜,使企业减轻税负,增强实力。比如退税还可以再调,按照征17退17来扶持我们纺织服装企业发展。”(刘庆年代表任职江苏箭鹿集团董事长) 尹国新:出口退税上调体现贸易公平 尹国新对于出口退税率的看法更多是基于贸易公平的角度,他认为出口退税率应该一步到位,“这不仅仅是产业形势好了,或者是不好了时应该的操作,而是一步到位的调整体现了贸易公平,因为只有中国在内的很少国家收生产环节税,人家收的都是消费税,我们的东西特别是出口了以后还是要交税的,这样的话,你不是不公平吗,所以政府以往在退税上的反复,我认为这是穷折腾,不应该,应该就是零税制。” 而除了对出口退税期望上调以外,尹国新认为目前行业没有其他需要特别提出的减税,或者降税要求。 陈丽芬:实现“零税率出口” 事实上,陈丽芬认为这段时间来,国家出台的政策已经足够了,对于企业而言,更多还是要看企业怎样利用这个政策去求发展。不过,对于出口退税,陈丽芬认为还是有上调的必要。在她看来,我国真正受到全球金融危机较大冲击的是外销纺织服企,因此,退税的调整是符合现在的产业现实。“纺织工业的外贸依存度高达30%,又是劳动密集型产业,受国际金融危机的影响很大,去年是近10年来首次出现全行业负增长。短期内纺织工业要走出困境、全面复苏还有相当难度。因此,政府要继续加大对纺织工业的财政税收支持力度,建议将纺织品出口退税率提高到17%,达到‘零税率出口’的国际一般水准。”陈丽芬对记者表示。(陈丽芬代表任职江苏阳光集团有限公司董事长) 卢克松:不应减免企业所得税 作为纺织服装产业中,丝绸领域为数较少的人大代表之一,卢克松对减税的要求并不多,除了出口退税率上调至17%外,其他的基本就没有了。 在他看来,企业所得税不应该减,因为国家财政的压力也是比较大的,这么庞大的一个财政,如果什么都没有了,国家就没法运转了,因此不应大面积的减税。不过,他同时也认为,根据某些特别情况可以有些特例,比如他向记者表示,可以对某个特别行业进行适当照顾。(卢克松代表任职江苏富安茧丝绸股份有限公司董事长)