为什么下乡？

我们首先听听来自政府方面的声音：国务院通过的纺织振兴规划里提出，扩大内需经济，开拓农村市场。

再听听企业的看法：家电能够下乡、汽车能够下乡，农民最需要的纺织服装为什么不能下乡？启动农村市场可以大大消化企业大量的库存压力。

而作为终端消费者的农民，他们怎么想的呢？有专家分析说：农村地区的纺织服装网点太少，满足不了现代农民的需要。

如此众口一词的下乡呼声，自然说明了此举是一个多赢的方案。然而，纺织下乡如果一旦推行起来，有没有“亏家”呢？

真正的市场经济条件下，有赢一定有亏。纺织下乡，表面上看这个“亏家”可能就是政府。

首先是财政的补贴。根据已公布的方案，家电、汽车下乡采取的是财政直接补贴到农民消费者的办法，而纺织下乡，因为属于小额商品，补贴农民很难实施，政府可能会采取补贴企业的方法，或者在税费等方面予以减免。

最受影响的恐怕是最基层的政府管理机构。农村市场难以启动，一个很重要的原因是服装销售网点太少，而增加了销售网点后，对于乡镇一级的工商、税务等管理机构来说，将大大增加工作量和管理难度。如果在税费方面再进一步实行了减免政策，将直接影响基层政府的财政收入。

基层金融信贷机构也可能“吃亏”。受金融危机冲击，数千万农民工返回农村，如何让他们重新就业，其中一个办法就是支持创业。对纺织行业来说，数量众多的农民工创业就需要金融信贷支持，这给基层金融机构带来了前所未有的挑战。

然而，有亏也一定有赢。基层的政府部门、金融机构在这个过程中有没有获益呢？答案是肯定的。

首先，他们充当了中国启动内需经济的发动机，为国家经济结构调整做出了实际贡献。其次，支持农民创业，缓解了当前紧迫的民工就业问题，有利于稳定社会秩序。再者，对工商、税务及金融信贷机构来说，纺织下乡尽管带来了很多工作压力，但由此带来的市场繁荣、经济发展，长期来看也会带来更多的税费及利息收益。更重要的是，这种来自基层和农村地区的繁荣和发展，会给国家整体经济带来根本性的变化，解决内需不足、结构失衡及就业危机等重大问题。

从这个意义上讲，他们也是“赢家”。

大河有水小河满。国家整体和地方基层的这种相辅相成的关系，相信一般人不难明白。