按照规划，园区以市区内国有纺织企业搬迁入园为重点，以招商引资延伸产业链为支撑，建成集研发、生产、销售为一体，在纺纱、印染、服装服饰加工、家纺制品和纺织新材料、新面料方面完整的产业链，在我国西部地区处于一流水平、在国内具有一定影响力的纺织技术研发中心和生产商贸基地。建成后园区年产值达到650亿元以上，其中规模工业产值500亿元，把咸阳市规模工业总产值比例提高25％，年利税65亿元；纱锭规模达到100万锭，较目前市区内纺织企业纱锭增加约50万锭；安排从业人员7万人以上。
园区计划5年分3期建设，到时，市区内所有纺织企业全部入园并投产，并引进印染、服装设计加工企业和3－5户知名品牌龙头企业，形成完整产业链，同时完成园区整体建设和质检中心、批发市场等建设。园区初步产业功能规划为优质棉纺织品基地、功能性品牌型服装家纺加工基地、特色产业用纺织品制造基地、纺织科技创新和人才培养基地，西部棉花仓储集散中心、区域性纺织品服装商贸物流中心。同时积极承接东部纺织产业转移，加快在纺织服装产业后加工、研发设计、品牌营销、商贸流通等方面的发展，不断扩大、提升合作领域和层次，实现投资主体多元化，转换企业经营机制，形成从纺纱织布、印染、服装设计加工到销售完整的产业链，带动咸阳现有纺织企业做大做强，形成产业集群。
园区将企业搬迁和招商引资作为发展重点，在总体规划批准后，根据各企业的规模和发展需要，与企业签订搬迁协议，基础设施建设的同时，同步启动企业搬迁建设。先后还与全国21户纺织、家纺、服装等知名企业进行了衔接，使他们了解咸阳新兴纺织工业园的定位、特点、优势，为今后招商打下良好基础。
专家们一致认为，咸阳市新兴纺织工业园总体规划有明确发展思路和目标，战略定位和重点产业选择准确，很好地衔接了相关城市总体规划，充分考虑了周边环境要求和资源、设施集约利用。专家还对相关指标、园区定位、企业体制和体现生态、文化、旅游的园区特色，提出了意见和建议。
