在2010年12月29日，中国常熟服装城25周年的庆典举行前，会场上不断播放的介绍短片让场内的每一个参与者心潮澎湃。

体制之变 突破发展瓶颈

“常熟市场的发展得益于体制之变，在这里政府主导与市场需求之间变得和谐共生，让人艳羡。”沈阳五爱服装城的负责人向记者感慨道。

然而巨人市场的崛起，也曾经面临着种种挑战。常熟服装城前身是常熟招商城，在1985年市场形成之初，经营者在简易玻璃钢棚下1米来长的水泥板上经营。就是这样一个简易市场，实现了滚雪球般发展，到1994年时，它在国内服装市场中已占有了一席之地。20世纪末，服装城的业态仍旧是简单聚合的大棚市场，环视周边地区乃至全国，设施好、档次高的市场如雨后春笋般快速崛起，服装城的发展面临的压力是空前的。

为突破管理体制瓶颈制约，常熟市委、市政府采取调整管理体制、整合集体资源、实施就地改造的重大决策，使服装城寻求到了发展的最佳路径。他们放开手脚，大刀阔斧进行改造、建设，以打破体制制约为切入点，实施管理体制和产权结构的调整，组建服装城集团公司，将原来的市场资产进行整合，促使经营机制转变。

政策有了，市场本身的硬件升级也变得十分必要和紧迫。在 2003年，常熟市委、市政府又提出了“三年再造一个新商城”的目标，由此拉开了常熟服装城二次创业的序幕。

是异地重建，还是原地改建？服装城领导班子在调研时发现，倘若异地重建需占用耕地数千亩，原地改建则可充分利用原有的3.7平方公里土地，能扩容数倍而不占用一亩耕地。于是，服装城通过整合资源，进行统一规划和改造，聘请中国规划设计院作整体规划，8年来，共投入80多亿元改造市场和配套设施，新增180多万平方米建筑，没有征用一亩农田。

当提及商城地区的市场建设情况时，服装城管委会主任潘云来如数家珍：2003年第一个项目“国际服装城”、建筑面积12万平方米的“小商品市场”、华东地区最大的鞋类商贸式市场“八达新丰鞋城”、常熟历史上单体建筑面积最大的商城“时装中心”和“男装中心”、“皮革城”以及行政办公大楼、华盛立体配载中心停车场等。一大批新建市场和配套设施被建成投用，服装城迅速成为硬件设施最高档、服务功能最齐全的全国最大的服装服饰批发市场。

市场细化 让集体资产增值

服装城的发展成果不仅体现在拔地而起的商厦市场、显著改善的市场环境、连年高速增长的经济指标上，更体现在新建市场产权拍卖和商铺使用权拍卖的价值以及“常熟服装城”这个无形资产的品牌价值上。 如何使集体资产既规范运作又保值增值？常熟服装城动了一番心思：他们不断优化方案，确定整体市场化运作的方案，定一个成一个，这样既实现了市场资产产出的最大化，又为商场的后续错位，繁荣发展增加了后劲。

在对“男人世界”资产运作过程中，服装城注重时间顺序，在三四楼资产高价成交的情况下，顺利实现了底楼185个门店的零流拍和高增长。据统计，8年来，服装城百余次的公开运作，每一次都规范有序，每一次都在底价基础上有很大幅度增长。

“当时的商家只要求商品能被卖得掉，资金周转顺畅，因此选择经销品种的随意性也很大，市场里男装、女装、鞋业、辅料等，什么都有……”45岁的浙江温岭人董冷双，1985年就到常熟做服装生意，现在他的新朋投资咨询公司设在常熟天虹服装城的14楼。

随着经营的扩大，经营者只做一个知名商品已经不过瘾了，于是出现了精品屋、精品街、精品市场。浙江温岭人戴晓明在商城内率先创办了“凯莱鞋都”，规定入驻品牌必须是国际、国内知名品牌，开启了精品区建设新里程。原来在苏州观前街经营的张小宝，1997年移师常熟服装城建起华盛服装市场，不久创办宝鼎男装写字楼，法国啄木鸟、皮尔·卡丹、蓝威龙，意大利华伦天奴，香港老爷车等世界著名品牌纷纷入驻其中，大大提高了商城的档次。

2003年起，常熟招商城管理部门开始对市场进行重新定位和系统规划，建成男装、女装、鞋业、辅料等11个专业市场。发展到今天，常熟服装城已逐步建立了针织品、布匹、装饰面料、床上用品、鞋业等35个专营批发市场，其中包括中国男装中心等6个国字号专营市场，众多专业市场集聚成一个庞大的服装流通产业群。在男装中心底楼商铺被顺利拍卖的基础上，他们乘势推出二楼精品店铺，之后又根据市场实际情况，创新招商方式，推出8家有期限租赁的大商铺，同时又和14家男装知名品牌企业和代理商签约，通过公开竞标，租金成交额达到1890万元。时装中心三楼、四楼的145个店铺重新定位，两个月童装中心就初显规模，入驻品牌1000多个。

“有形”“无形”并驾齐驱

“从前摆地摊、卖衣服，讨价还价，现在人不见面，生意就做成了。”2004年，江苏盛世商朝信息产业有限公司成立，目标是要打造一个实体市场与网络市场无缝对接的一流服装市场。2009年底，常熟服装城、中国电信和阿里巴巴三方携手，在阿里巴巴网站的专业市场频道上开辟“中国常熟服装城”板块，用阿里巴巴的专业技术支持和庞大的会员资源、商流，扩大常熟服装城信息发布的辐射面，促进网络交易。根据今后三年规划，服装城同步实施电子商务领航计划，搭建全球领先的“中国服装城电子商务平台”。

在中国科学院的技术支持下，服装城自主开发集三维商城、商情展示、信息发布、在线交易、电子结算、融资担保、仓储配送、生活服务等功能于一体的专业市场信息化服务，以及电子商务的整体解决平台——商朝网。商朝网以实体市场为原型，每一个虚拟店铺在现实中都有真实合法的店铺与之对应，这些实体店铺在政府各管理部门中都有备案，这种“虚实结合”的模式，目前已成为国内大型市场电子商务交易诚信问题解决方案的范例。

“信息化让我们视野开阔，和世界贴得更近。”成为众多商户体验后的心声。

实现旅游、商贸的高度融合发展是市场发展的最高境界，常熟服装城于2007年成功创建国家4A级购物旅游区，成为江苏唯一、全国第三家以“购物旅游”为主题的国家4A级景区。2008年3月，服装城游客接待中心正式开始运作，运行当年接待团队游客5万人次。

为丰富购物旅游的内涵，服装城要建设一个占地5万平方米，拥有世界服装中心大楼和单层5万平方米的购物休闲中心、演艺中心相结合的大型工程，总投资达15亿元，预计一年半建成投用。届时将使服装城的整体形象与功能再上一个新台阶，一座气势宏大的世界服装名城将在这里诞生。