洪大服装世界位于洪城大市场大门西侧，市场中路与市场西路间，以首屈一指的商业王座身份占据洪大商圈门户。

然而，就在这么一个商业显赫之地，洪大服装世界开业至今已有一年零7个月，竟有四五百家商户没有在工商部门办理营业执照，更没有向税务部门缴纳过税费。

这一切到底是怎么回事呢？连日来，记者进行了调查。

洪大服装世界外观大气，配套设施完善。

商户说起没办执照很坦然

洪大服装世界属于新洪城大市场一期升级改建项目，总建筑面积约12万平方米，地上1至4层为服装店铺，主要以零售和批发为主，5至25层为多功能写字楼。

8月2日9时，记者来到洪大服装世界采访时注意到，作为洪城大市场的首批“升级”项目，比起洪城大市场C区，这里的设施可用豪华来形容：建筑大气美观、商场内配套设施完善……

记者一走进服装世界，感觉一下子进入清凉世界，一些店主正在清扫店面、整理服装。

在一家名为天朗世家的男装店，老板是一名年轻小伙子，记者问他有没有办理工商营业执照时，这名小伙子直接说“还没办”，解释说“市场开了没多久，生意还不好”。

“我们这里是商场，要办营业执照也是运营公司统一办理。”尽管记者问得轻描淡写，七彩马服装店一名女子还是有些不高兴，并说大家都没有办营业执照。

根据要求，个体工商营业执照需悬挂在店面显眼位置。对于记者要查看工商执照的要求，龙太子服装店老板娘不以为然，她反问道：“你是什么人，我办了工商执照，凭什么要给你看？”

细细统计，记者在楼内40分钟内，从一楼问到四楼，竟然无一家商户出示工商营业执照。

这个数字让记者大吃一惊：莫非都在无证非法经营？

几分钟后，在距离洪大服装世界100米远的洪城大市场工商局，记者的疑虑得到证实。

商户不办执照有玄机

“这里的情况有些复杂，四五百户不办证，我们工商部门也很无奈。”洪城大市场工商局登记注册科科长徐春说，按照有关规定，商户开店前必须到工商行政管理部门登记注册，领取个体工商营业执照，而商户是不需要花钱的。

不花钱就能拿到工商营业执照，商户们为什么宁愿“无证经营”呢？

洪城大市场工商局洪洲分局局长姚晖说，办工商执照确实不需一分钱，但登记入库后，国税和地税部门会紧随其后跟进，这是商户们不愿办证的主要原因。

据姚晖介绍，洪大服装世界2008年12月28日开业至今，工商人员多次上门逐户动员办执照，洪洲工商分局先后向管理方江西洪大集团发出过两次整改通知，效果很不好，只有50多户办理了工商登记手续。

2009年3月，得知洪大服装世界商户“有情况”，南昌市工商局一名分管副局长曾来到洪大集团协调此事，但后者大倒苦水并称会向市政府申请扶持政策。不久，洪大集团向南昌市工商局打过一份报告称，市政府组织协调会以“会议纪要”的形式，承诺给予洪大服装世界相应支持。

由于取缔非法经营商户不力，在2009年南昌市工商系统年终考核中，洪洲工商分局被扣分，局长姚晖险些因此丢掉职务。

生意不好就可不办执照？

“洪大服装世界共有500左右商户，他们都在苦苦支撑，让他们全部办照纳税有些困难。”江西洪大集团有限公司副总经理李燕华接受采访时说，由于市场开业恰逢国际金融危机爆发，招商情况糟糕，大多数商户是一些返乡创业者，经济基础很差。

“我们一直在亏本运营，每天都要亏七八万元。”李燕华称，为了尽快让市场热起来，洪大集团多次下调租金，就是为了能让业户尽快熬过缓冲期，2009年租金下调多次，2010年实际上只能收取标准租金的2成。

记者提问道：依法经营和照章纳税是企业的基本义务，企业运营状况不佳，能否成为经营者非法经营和偷逃税收的理由？

对此，李燕华表示，洪大集团将尽快协助工商部门，让没有执照的经营户尽快办理合法手续，力争在春节前完成这个工作。

3日，南昌市国税局纳税服务处负责人张勤告诉记者，个体工商户注册登记后，商户有义务主动向工商部门办理税务登记证，而办理税务登记是在办理工商营业执照之后。

张勤说，税收主要有两大块，国税部门征收增值税，地税部门要征收国税附加税（分为城建费、教育附加费）和个人所得税。

“国税部门已经关注到洪大服装世界的情况，我们将尽快介入此事。”张勤说，这里的商户较多，即使每个商户少交100元，都是一个不小的数字。