内容摘要：7月30日，灞桥区、市国资委和市纺织城地区综合发展办与西安纺织集团举行西安纺织集团旧厂区土地收储暨新厂区土地储备协议签字仪式。纺织企业搬迁改造是灞桥区和西安市纺织城地区综合发展办面临的“新课题”和“必解题”。

纺织厂老厂区

灞桥区深入贯彻落实省委、市委全委会精神，按照省委书记赵乐际在纺织城综合发展区调研时提出的“加快经济发展方式转变，加大传统产业改造提升，促进产业结构优化，通过转型升级使企业不断发展壮大”的要求，不断加快纺织城地区综合发展，促进产业转型升级。

7月30日，灞桥区、市国资委和市纺织城地区综合发展办与西安纺织集团举行西安纺织集团旧厂区土地收储暨新厂区土地储备协议签字仪式。作为纺织城地区综合发展又一标志性工程，该项目将对纺织城老厂区土地进行统一收购，新厂区土地进行统一储备，彻底解决纺织企业搬迁改制“钱从哪里来”、“厂往哪里搬”、“人到哪里去”的问题。

在当天的签约仪式上，市委副书记王成文指出，西安纺织集团旧厂区土地收储及新厂区土地储备工作的启动，是纺织企业改制重生取得实质性进展的又一重大举措，对纺织城地区综合发展意义重大。并希望灞桥区和市纺织城地区综合发展办公室创新体制机制，加大区办融合力度，在转变方式中升级，在转型升级中发展，为全市工业经济发展做出新贡献。副市长黄省身主持了签约仪式。

自2007年10月11日市委书记孙清云向全市发出“要采取综合措施，促进纺织城地区全面振兴”的号召以来，灞桥区和市纺织城地区综合发展办按照“一年打基础，三年见成效，五年呈巨变，八年现新城”的思路，坚持高起点规划、大气魄投入、大力度建设，使纺织城地区城市基础设施日益完善，服务配套功能明显增强，产业培育初见成效，区域形象和外在影响力大幅提升。截至目前，纺织城综合发展区已累计完成投资89亿元，引进项目49个，合同引进资金逾300亿元，开工项目50个，融资29亿元，新增就业岗位3000个，初步实现了经济增长、财政增收、社会增岗的目标。

纺织企业搬迁改造是灞桥区和西安市纺织城地区综合发展办面临的“新课题”和“必解题”。今年6月10日，省委副书记、代省长赵正永在西安现代纺织产业园调研时指出，建设西安现代纺织产业园，不仅为提升改造老企业作出了示范，而且是转变发展方式的有益探索，希望加大招商引资力度，引进战略合作伙伴，使企业尽快做大做强，同时妥善安置老企业的职工。7月23日，在全省纺织行业改造升级现场会上，副省长吴登昌指出，灞桥区和西安市纺织城地区综合发展办在企业改制中，坚持把企业改革与企业技术改造相结合、产业优化升级与园区建设相结合、政府扶持与集团化发展相结合的三大成功经验值得借鉴。

按照签约项目实施方案，灞桥区和市纺织城地区综合发展办将实施“腾笼换鸟”，对纺织集团国有土地进行统一收储并进行招拍挂，利用土地级差筹措新厂区建设、企业搬迁、设备更新、新产品开发所需资金，解决企业搬迁改制“钱从哪里来”的问题；在灞河东岸规划建设占地达15平方公里西安现代纺织产业园区，解决“厂往哪里搬”的问题；目前，西安现代纺织产业园已累计投入建设资金7亿元，建成标准厂房6万平方米，5公里市政路网已建成通车，引进浙江永春家居用品、陕西路安特实业等项目11个，项目总投资达42亿元。该园区建成后，将形成现代纺织园、先进制造园、服务加工园、新兴产业园、企业总部园、商贸住宅带“五园一带”的产业聚集新格局，成为广大客商云集的新洼地。

此外，西安市纺织城地区综合发展办和灞桥区还坚持引进高端纺织企业、不断延长、健全产业链条，积极打造纺织行业集群，充分提供就业岗位，着力解决“人到哪里去”的问题。目前，已累计开发公益性岗位4100个，实现下岗失业人员再就业5271人、“4050”人员再就业3000人，累计发放最低生活保障金4108万元、临时救助金106.6万元，为唐华集团破产涉及下岗失业人员9000余人办理了再就业优惠证。