时值寒冬，海城市西柳大市场内商品琳琅满目，顾客川流不息，全然不见年初那番萧条冷落的景象。与市场仅一路之隔、一期投资10亿元的西柳中国商贸城建筑工地现场，工人们挥汗奋战。此外，正在沈大高速公路西柳段以东大手笔、大魄力规划设计的总投资额高达100亿元、占地300万平方米、包含日用消费品24个大类别的专业市场集群以及占地200万平方米的配套产业集群项目，吸引投资商纷纷前来洽谈。西柳正向多类型、高密度、强辐射的专业市场集群目标迈进。

西柳，这个曾在全国起步最早、规模最大、影响最广的服装市场，在最近10年内由于受运输市场垄断经营、货物运价居高不下等种种弊端制约，发展速度明显减慢，尤其受去年底国际金融危机冲击，市场营销形势日益下滑，业户和采购商大量流失，面临随时从中国专业市场被淘汰出局的危险。

“西柳市场还要东山再起!”新一届海城市委、市政府领导班子从“西柳就是海城县域经济大发展、快发展的引擎”这一战略高度出发，在数次深入西柳把脉问诊后，一针见血地指出：软环境是关系西柳大市场兴衰的关键，只有下决心根治痼疾，营造适合于万众创业、万商云集的环境，西柳大市场才能重振雄风。

找准病因，对症下药!海城市委、市政府在今年年初以1号文件形式出台了《关于加强西柳市场软环境建设的决定》，专门成立由市委书记和市长任组长的西柳软环境建设领导小组，实施包括全面放开西柳运输市场、推行税费收缴“一卡制”、实行市场封闭管理、对外籍业户挂牌保护、对企业进行“保姆式”服务等15项含金量高、操作性强的扶持政策。自此，一场声势浩大、规模空前的整治软环境战役在西柳全面打响。

最为猛烈、最具有标志性意义的一场攻坚战，便是海城市打破西柳运输市场多年的垄断经营。长期以来，运输市场垄断、暴利经营，致使西柳运费价格大幅高于周边市场，严重削弱了西柳市场的价格竞争优势。自今年3月1日起，海城市全面放开西柳运输市场，将进出市场的60余条货运线路向社会公示，鼓励所有运输企业公平竞争，对所有货物运输采取统一限价、统一计量、统一票据、统一交费、统一理货“五统一”管理模式，并组建了200余人的公安执法队伍，负责维护放开后运输市场的经营秩序。几个月过后，西柳所有货运线路运费价格下降幅度达60%以上。

通过强力整治软环境，海城西柳大市场赢得了新信誉，树立了新形象，焕发了新活力。今年以来，市场新增业户2300余户，已离开的采购商迅猛回流，货运吞吐量大幅攀升。1至11月，西柳大市场完成货运总量112万吨，同比增长30%，并创下最高峰日进货2100吨、发货1300吨的历史新纪录;市场交易额260亿元，同比增长20%。2009年，西柳大市场在“中国十大服装专业市场”评比中名列第二。