新中国工业发展数十载，历经三代工业发展模式。从早期的城市混合体模式到改革开放以后兴起的第二代的工业园区模式，到目前流行的产业集群模式。而且，由于中国工业发展的不平衡性，这三种模式在中国处于并存状态。虽然中国工业的发展模式，向着科学化、产业化、集约化的方向发展，但也暴露了其中的不足。
我国建国后至改革开放初期，工业发展以城市混合体模式为主，该模式属于最初级的工业化发展模式，城市与工业分界不清，工业企业少，且与城市共生；城市发展与企业发展同步，发展水平低，对环境压力小，基本能实现城市与工业的协调发展。但其造成的是功能不分，城市脏乱；监管失位，环境恶化；道路紊乱，交通拥堵；人员混杂，犯罪率高等问题。
改革开放后至今，我国主要发展工业开发区模式。该模式下工业园区作为区域经济发展的焦点，促进了国民经济的发展，有的成为区域形象工程。该模式一般由政府在城市郊区规划工业园区用地，按照行业属性将市内工厂外迁工业园区，新建生产企业落户工业园区。但其中存在配套不全，成本很高；郊区征地，利用率低；距住处远，候鸟问题；停产无人，人气不足；农民失地，就业问题等缺陷。
产业集群模式在我国发展于上世纪末至今。该模式将企业集中在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等不同企业规划在同一个工业区内。这种模式是现在大多数地区新兴产业园的首选模式，但它导致了城市候鸟问题，导致消费购买力流失问题，影响城乡一体化进程，存在土地占用大利用率低的问题，而且由于园区相对独立，员工园区封闭工作、封闭生活，从而出现了影响社会和谐与稳定的现象。
彭州的华茂模式——产业综合体模式
1--根据成都市“一区一主业”的指导规划,服装产业成为彭州的支柱产业。
针对前三代工业发展模式存在的问题，彭州市委市政府也在积极尝试，努力探索出一条符合国家“西部大开发战略”的宏观政策、符合省委省政府对于产业园建设的指示精神、符合成都市提出的“一区一主业”的指导规划，符合彭州市现有产业基础的科学的、合理的、创新的工业发展新路子。
彭州，作为西部城市担负着“西部大开发”以及承接东企西移的重任，作为成都市的第三圈层肩负着成都市工业发展以及承接成都市退二进三的重任。因此要结合实际情况选择彭州市的支柱产业。
通过理论上于对各大产业在彭州发展的可行性的筛选，以及实践上对于全国各大产业聚集地的实地考察，由于服装产业具有聚集能力强、生命周期长、整体规模大、环境污染小、带动作用大等特点，而且目前在成都乃至整个西部也还没有一个服装产业聚集区，我们最终得出了要将服装产业作为彭州的支柱产业的结论。
2--学习沿海服装家纺产业聚集经验，提出产业综合体概念，创建彭州服装发展新模式。
我们先后对中国休闲服装之都石狮、中国女装之都虎门、中国牛仔服装之都新塘、中国纺织品之都即墨、中国童装之都织里、中国家纺之都南通等全国著名服装名城进行了调研，发现制约服装产业发展的最关键因素是成本，主要包括劳动力成本、物流成本以及产业配套成本等三大成本，其中产业配成本所占的比例最大。由于纺织服装产业链非常长，因此要形成完整的产业链需要产业聚集。对于彭州来说，要使服装家纺产业发展壮大，就必须打造完整的产业链，让服装家纺产业集聚发展。
在此基础上，我们提出了彭州服装产业综合体的新模式。彭州服装产业综合体模式是在服装产业集群基础上发展起来的，以完整的服装产业链为核心，以完善的服装产业配套为支撑，以完备的生活配套为保障，能够实现服装产业自聚集自发展的新型产业发展模式。这是一种工业发展的全新模式，它能自动聚集大量服装企业，促进综合体内服装企业以及配套企业的快速发展，并且能带动没有经营经验和能力的企业快速成长，并延伸至三产业推动三产业的全面发展，最终时间城市和社会的和谐发展。
它具备以下五大特色：产业城市化，服装产业的发展将带动周围地区经济的发展，并逐渐形成具备城市功能的组件，为彭州南部新城的建设提供强有力的支撑，最终实现一个产业带动一个城市；工商同步化，工业与商业共同发展，以工促商、以商带工，共商联动共同推动彭州市经济的快速发展；居住社区化，服装企业员工不在居住在以往的集体宿舍里面，取而代之的是住宅小区，生活空间增大、生活环境提升；配套社会化，服装产业综合体提供完善的生产生活服务；生活家庭化，单一个体向着家庭发展，工业园区内部不再是简单的工作地点，有了家庭的依托，园区将成为集工作、生活、学习、娱乐一体的场所。彭州市在落实服装产业综合体模式时构建了五大要素：
其一，以生产为基础，积极建立完整的生产配套体系。在招商入园过程中，给予一定优惠政策鼓励生产配套型企业入园，通过控制入园企业类型的比例，实现产业链条不缺失、产业配套要落实。
其二，以研发为龙头，创立独立的专业研发机构。建立纺织服装技术创新（西南）创新中心。联手商会，配合政府，依托专业院校、国家相关检测中心、相关设计研究院，将中心打造成为国内先进的技术开发、技术指导、技术培训、产品检测、新产品网络试销、新工艺网络推广转化等综合服务体。聘请全国知名的服装设计师到园区对各企业进行技术指导及服装设计。
其三，以市场为支撑，搭建专业的大型交易市场。在彭州服装产业综合体的总体规划中，本着以产业促市场、以市场带销售、以销售增贸易、以贸易活产业的原则，积极为服装交易市场的规划、选址、建造提供便利，以大力发展服装交易，最终形成工业商业共存、二产三产联动的和谐发展局面。
其四，以贸易为推动，组建健全的沟通贸易渠道。首先提高产业园的整体知名度，引进专业的品牌策划公司，为企业提供网站建设、网站推广、品牌视觉形象识别系统设计、品牌发展战略规划等品牌包装和品牌孵化服务。然后，建设华茂国际服装产业园电子商务网，组建外销、内销服务体系，建立华茂轻服装市场和OEM贴牌加工基地，组织园区企业抱团在异地开办华茂服装一条街。
其五，以展览为契机，开展丰富的国际交易展会。定期与不定期举办全国性与国际性服装洽谈会、定货会、展销会和发布会。
彭州服装产业综合体发展模式，未来的社会效益和经济效益不可估量。
其一，彭州服装产业综合体提出了城乡统筹新模式，以开发区为平台，以产业园为基地，以产业综合体为纽带，以产业分工为手段，以时尚休闲为特色，以实现城乡经济一体化为目标，集服装产业加工、交易、社区生活、娱乐、休闲、购物等多种业态。在产业发展方面二产与三产联动，在区域发展方面城市与农村互动，在人才使用方面高素质与低素质人才相结合，在带动就业方面企业与当地居民相结合，在实现园区发展方面产业集中于生产分工相结合。
其二，按照计划，彭州服装产业综合体的提出，将在彭州再造一个千亿产业，实现百亿利税，数百亿工业增加值，直接拉动固定资产投资近百亿。从而带动数十亿的消费。
其三，对南部新城及其周边乡镇城市化进程具有强力的拉动作用。彭州服装产业综合体的打造，将提供十到二十万个就业岗位，从而带来土地和房产价格的大幅度提升。随着南部新城建设的全面展开，产业综合体项目占地面积广，建筑规模大，引进品牌多，商业形态齐，辐射范围宽，最终形成以综合体为中心的强大区域力量，变“服务一个区”为“服务一座城”。
其四，服装产业综合体模式降低了工业发展成本，提高了土地利用率，改变了工业开发区混合生产、产业关联度低、单位土地投入大产出低、招商引资难成本高等状况。通过建设服装企业标准厂房，服装园区容积率达到2.0以上，投资强度达到500万以上，亩平税收10万以上，每亩就业人数达50以上人，每亩产值500以上万元，与普通的工业项目相比，用地容积率提高了4倍，亩平投资强度增加了3倍以上，土地价格每亩提高4万元以上，投产时间缩短一倍以上。
其五，在与彭州引进的其他大企业的投资效益相比，服装产业综合体具有明显的优势。
序号
项目
开发区一般企业
服装产业综合体
彭州大型企业引入
服装产业园
原辅料市场
双虎家具
联邦制药
亚东水泥
1
容积率
0.45
1.5以上
1.3
0.6
0.67
0.8
2
投资强度(万)
47
300-500
300-500
100
210
200
3
亩平产值(万)
130万
500-1000
2500
220
142
248
4
亩平税收(万)
2
10左右
26-43
3
8
26
5
亩平用工(人)
20以下
50-100
20-30
11.3
2.5
0.93
6
亩平税收(万)
6
37.8
137
6
6
6
7
投产时间(年)
3
1-2
1-2
3
3
3
产业综合体是在产业集群基础上发展起来的，以完整的产业链为核心，以完善的产业配套为支撑，以完备的生活配套为保障，能够实现产业自聚集自发展的新型产业发展模式。国内发展产业综合体的条件已经成熟，已有新塘牛仔、虎门女装、织里童装等成功范例。彭州要发展服装产业，产业综合体模式成为最佳选择。
