从2007年6月1日欧盟REACH法规实施至今3年多时间内,中国输欧产品因违反REACH法规遭欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)通报的次数已约达200次,其中仅2010年就被通报近100次,被通报总数位于各国之首。
被RAPEX通报召回的产品中以塑料类玩具和围巾、服装等纺织品为主。其中,塑料玩具被通报的主要原因是产品中含有过量的邻苯二甲酸盐。根据REACH法规的规定,普通玩具或儿童护理用品,以及儿童可放入口中的玩具、儿童护理用品,其塑料所含的一些特定邻苯二甲酸盐浓度不得超过0.1%。而纺织品被通报召回的原因主要是含有的偶氮染料会释放出致癌物质。这些产品被通报后已被禁止销售,有的甚至被销毁,相同问题产品被拒绝进入欧盟。
RAPEX通报只是欧盟进行REACH执法的冰山一角。继2009年4月第一次REACH联合执法启动后,欧盟方面已实施了200多项REACH联合执法检查。欧盟各国对REACH的执法力度仍在继续加强。目前欧盟化学品管理署正在搭建一个与海关共享的REACH注册信息平台,平台搭建成功后,欧盟海关的REACH抽检将变为例行检查。这将给中国与化学品有关的产品带来严峻考验。
据了解,欧盟各国对REACH法规的执法力度各不相同,其中英国和德国的处罚力度最为严厉。英国除设定非常高的罚款外,还可以执行刑事处罚。在德国,因疏忽注册造成的违法行为,将被处以高达10万欧元的罚款;因疏忽授权造成的违法行为,将被处以1年监禁或适当罚款;若对人类健康或环境造成危害的,则将被判以最高5年的监禁。